บทวิเคราะห์ การดำเนินงาน ด่านศุลกากรท่าเรือการค้าเสรีไห่หนาน สะท้อนความตั้งใจของจีนในการขยายการเปิดประเทศ

วันที่ 23 กรกฎาคม ที่ผ่านมา การก่อสร้างท่าเรือการค้าเสรีไห่หนานมีความคืบหน้าอย่างมาก รัฐบาลจีน ประกาศในวันเดียวกันว่า ท่าเรือแห่งนี้ จะมีการเปิดดำเนินการด่านศุลกากรทั่วเกาะอย่างเป็นทางการ ในวันที่ 18 ธันวาคม ปีนี้ สื่อมวลชนต่างชาติ มองว่า นี่คือ มาตรการที่เป็นก้าวสำคัญของจีนในการขยายการเปิดประเทศมากขึ้น ซึ่งไม่เพียงขับเคลื่อนการพัฒนาของเศรษฐกิจจีนเท่านั้น หากยังนำมาซึ่งโอกาสแก่ทั่วโลกอีกด้วย

วันที่ 23 กรกฎาคม ที่ผ่านมา นายหวัง ชางหลิน รองประธานคณะกรรมการพัฒนา และการปฏิรูปแห่งชาติจีน กล่าวในการแถลงข่าวของสำนักงานสารสนเทศ คณะรัฐมนตรีจีนว่าคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน ได้อนุมัติกำหนดเวลาการเปิดทำการด่านศุลกากรอย่างเป็นทางการ ในวันที่ 18 ธันวาคม ค.ศ.2025 นายหวัง ชางหลินกล่าวว่า เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม ค.ศ.1978 ที่ประชุมเต็มคณะของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน ชุดที่ 11 ครั้งที่ 3 ได้เปิดศักราชใหม่ที่ยิ่งใหญ่ของการปฏิรูป และการเปิดประเทศตลอดจนความทันสมัยแห่งสังคมนิยม ฉะนั้น การเริ่มเปิดทำการด่านศุลกากร ในวันที่ 18 ธันวาคมนี้ จึงมีความสำคัญเชิงสัญลักษณ์อย่างมาก เป็นการแสดงให้ทั่วโลกเห็นถึงความตั้งใจและความมั่นใจอย่างแน่วแน่ของจีน ในการขยายการเปิดประเทศระดับสูง

นับเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่งที่วันเดียวกันนี้ ใน 47 ปี ต่อมา ท่ามกลางกระแสลัทธิกีดกันทางการค้าที่ทวีความรุนแรง และเป็นอุปสรรคต่อโลกาภิวัตน์ทางเศรษฐกิจ จีน เริ่มเปิดด่านศุลกากรท่าเรือการค้าเสรีไห่หนาน จึงมีความหมายสำคัญยิ่ง นักวิชาการวิเคราะห์ว่า เรื่องนี้สะท้อนให้เห็นถึงความตั้งใจของจีนในการเดินหน้าเปิดประเทศระดับสูงยิ่งขึ้น พิทักษ์โลกาภิวัตน์ทางเศรษฐกิจและพหุภาคีนิยม อันจะนำมาซึ่งโอกาสการส่งออกจำนวนมากและความร่วมมือด้านการค้าการลงทุนกับประเทศต่างๆ ทั่วโลก สนับสนุนโลกาภิวัตน์ทางเศรษฐกิจอย่างมีพลัง ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจโลกที่เปิดกว้าง

การดำเนินการด่านศุลกากรท่าเรือการค้าเสรี คือ อะไร ? นายหวัง ชางหลิน กล่าวว่า การดำเนินงานด่านศุลกากรท่าเรือการค้าเสรีทั้งเกาะไห่หนาน จะใช้กลไก และนโยบายเปิดเสรี และอำนวยความสะดวกที่มีลักษณะพิเศษ ได้แก่ เปิดตัว “แนวหน้า” ควบคุม “แนวที่สอง” และเปิดเสรีในเกาะไห่หนาน

เปิดตัว “แนวหน้า” คือ ระหว่างท่าเรือการค้าเสรีไห่หนาน กับประเทศและภูมิภาคที่อยู่นอกด่านศุลกากรจีน เป็นแนวหน้า ดำเนินมาตรการที่เปิดเสรี และอำนวยความสะดวกในการเข้าออกสินค้า อย่างเป็นระบบ

ควบคุม “แนวที่สอง” ก็คือ ระหว่างท่าเรือการค้าเสรีไห่หนานกับแผ่นดินใหญ่จีน เป็นแนวที่สอง ดำเนินการควบคุมการเปิดเสรีในแนวหน้าอย่างตรงจุด

เปิดเสรีในเกาะไห่หนานก็คือ ภายในท่าเรือการค้าเสรีไห่หนาน ปัจจัยการผลิตทั้งหมดสามารถไหลเวียนได้ค่อนข้างเสรี

สิ่งที่น่าหยิบยกมาพูด คือ การดำเนินพิธีการศุลกากรนี้ไม่ใช่การปิดเกาะไห่หนาน แต่เป็นการเทียบเคียงมาตรฐานสากลสูงสุด ทำให้การเข้าออกของสินค้าระหว่างไห่หนานกับนานาประเทศมีความราบรื่นและเสรี การติดต่อกันระหว่างไห่หนานกับแผ่นดินใหญ่จีน มีความสะดวก และมีประสิทธิภาพสูง หลังจากที่มีการดำเนินงานศุลกากรอิสระแล้ว ทั้งเกาะไห่หนาน จะกลายเป็นพื้นที่พิเศษที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของศุลกากร ใช้กลไก นโยบายเปิดเสรี และอำนวยความสะดวก หากสรุปเป็นรูปธรรม ก็คือ “มากยิ่งขึ้น 4 อย่าง” นโยบายสินค้าภาษีเป็นศูนย์ที่มีสิทธิพิเศษมากยิ่งขึ้น มาตรการบริหารการค้าที่ผ่อนคลายมากยิ่งขึ้น มาตรการการเดินทางที่สะดวกมากยิ่งขึ้น และรูปแบบการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

ยกตัวอย่างเช่น นโยบายสินค้าภาษีเป็นศูนย์ หลังจากท่าเรือการค้าเสรีทั้งเกาะไห่หนาน ดำเนินงานศุลกากรได้อย่างอิสระแล้ว จำนวนสินค้าที่มีภาษีเป็นศูนย์ จะเพิ่มจาก 1,900 รายการ ในปัจจุบัน เป็นประมาณ 6,000 รายการ คิดเป็นร้อยละ 74 ของรายการสินค้าทั้งหมด ซึ่งจะลดต้นทุนการนำเข้าเป็นจำนวนมาก กระตุ้นให้ตลาดมีความคึกคัก สร้างผลประโยชน์ให้กับผู้บริโภค และผู้ประกอบธุรกิจในตลาด

ช่วง 3 ปีมานี้ ผู้สื่อข่าวได้เดินทางไปยังมณฑลไห่หนาน เพื่อรายงานข่าวฟอรั่มเอเชียโป๋อ๋าว งานมหกรรมสินค้าอุปโภคบริโภคนานาชาติจีน และงานอื่น ๆ แขกผู้มีเกียรติ และผู้ประกอบการไทย มีความประทับใจต่อทิวทัศน์ที่สวยงาม และอาหารเลิศรสของไห่หนาน เป็นอย่างยิ่ง เชื่อว่า หลังจากดำเนินงานศุลกากรอิสระแล้ว ไห่หนาน จะสร้างความประทับใจยิ่งขึ้นให้กับมิตรจากประเทศต่าง ๆ ทั่วโลก ซึ่งรวมทั้งไทยด้วย

ขณะนี้ การเตรียมการของท่าเรือการค้าเสรีไห่หนาน เพื่อดำเนินงานศุลกากรอิสระเกือบพร้อมแล้ว แพลตฟอร์มใหม่ที่เปิดสู่ภายนอกในระดับสูงยิ่งขึ้น กำลังได้รับความสนใจจากทั่วโลก โดยการเปิดด่านศุลกากรท่าเรือการค้าเสรีไห่หนานในวันที่ 18 ธันวาคม นี้ เป็นทั้งการเชิดชูประวัติศาสตร์และความมุ่งมั่นสู่อนาคต ประตูแห่งการเปิดกว้างของจีน จะเปิดกว้างมากขึ้น ระบบเศรษฐกิจโลกที่มีการเชื่อมโยงกันอย่างกลมกลืน และสร้างสรรค์มากขึ้นนั้น กำลังเริ่มต้นขึ้นที่ไห่หนาน

เขียนโดย ชุย อี๋เหมิง ภาคภาษาไทย ศูนย์เอเชียแอฟริกา สถานีวิทยุและโทรทัศน์กลางแห่งประเทศจีน (CMG)

TAG : 0 0 Google +0 เขียนเมื่อ : พุธ  30 กรกฎาคม 2568 15:04:59 เข้าชม : 1897422 ครั้ง