ปักกิ่ง, 18 ส.ค. (ซินหัว) — ในอดีต เมื่อซือจี้คุน วัย 72 ปี เปิดหน้าต่างบ้านในเมืองอวี้ซี มณฑลอวิ๋นหนาน เขามักจะได้ยินเสียงลูกบอลตกกระทบพื้นและเสียงนกหวีดดังแทรกเข้ามาจากสนามกีฬาในร่มใกล้บ้าน จนทำให้ไม่กล้าเปิดหน้าต่างในเวลากลางวัน ทว่าหลังจากนั้น สนามกีฬาแห่งนี้ได้รับการปรับปรุงระบบกันเสียงถึงสองรอบ ทั้งการติดตั้งวัสดุซับเสียงที่ผนัง และการเปลี่ยนมาใช้กระจกสองชั้นในฝั่งที่หันเข้าหาชุมชน ส่งผลให้บรรยากาศในละแวกบ้านของเขากลับมาร่มเย็นและเงียบสงบอีกครั้ง
ประสบการณ์ของซือ สะท้อนถึงความพยายามของจีนในการแก้ไขปัญหามลพิษทางเสียงที่เกิดจากการขยายตัวของเมืองที่มีแระชากรหนาแน่น โดยจีนได้ทดลองสร้าง “ชุมชนเงียบสงบ” (Quiet Communities) ที่ผสมผสานการปรับปรุงโครงสร้างทางกายภาพเข้ากับการบริหารจัดการและการไกล่เกลี่ยในระดับท้องถิ่น อันเป็นโครงการนำร่องระดับชาติที่เปิดตัวเมื่อเดือนพฤษภาคม 2023
ข้อมูลจากกระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อมระบุว่า จนถึงสิ้นปี 2025 มีการก่อสร้างชุมชนเงียบสงบแล้วรวม 3,272 แห่ง ส่งผลให้มีประชาชนมากกว่า 2.4 ล้านครัวเรือนได้รับประโยชน์
แนวทางดังกล่าว ได้รับการสนับสนุนทางกฎหมายที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น หลังประมวลกฎหมายนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อมของจีนมีผลบังคับใช้เมื่อวันเสาร์ (15 ส.ค.) ที่ผ่านมา โดยมีการบรรจุหมวดว่าด้วยการควบคุมมลพิษทางเสียงไว้โดยเฉพาะ
ทั้งนี้ ระดับของปัญหาดังกล่าวสะท้อนได้ชัดเจนจากเรื่องร้องเรียน โดยในปี 2025 เมืองระดับมณฑลขึ้นไปของจีนได้รับร้องเรียนเกี่ยวกับปัญหาเสียงรบกวนราว 6.83 ล้านกรณี โดยร้อยละ 73.2 เป็นเสียงรบกวนจากการดำเนินชีวิตประจำวัน เช่น ข้อขัดแย้งระหว่างคนในชุมชน อุปกรณ์ชำรุดเสียหาย และกิจกรรมเต้นแอโรบิกในพื้นที่สาธารณะ
หลูลู่ รองหัวหน้าฝ่ายบริหารจัดการมลพิษทางเสียง กระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อมของจีน กล่าวว่าชุมชนเงียบสงบไม่ได้หมายความว่าต้องปราศจากเสียงรบกวนโดยสิ้นเชิง แต่มีเป้าหมายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่ผ่อนคลายและกลมกลืน ซึ่งสามารถรักษาสมดุลระหว่างการดำเนินชีวิตประจำวันของประชาชน กับความต้องการความสงบเงียบของผู้พักอาศัยได้อย่างลงตัว
แนวทางแก้ไขปัญหาดังกล่าวแตกต่างกันไปตามแต่ละพื้นที่ โดยในเมืองเซินเจิ้น ชุมชนสร้างใหม่บางแห่งได้บูรณาการระบบควบคุมเสียงรบกวนไว้ตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบ เช่น การใช้พื้นผิวถนนลดเสียงรบกวน การปลูกแนวต้นไม้เพื่อช่วยดูดซับเสียง การจัดสรรเส้นทางสัญจรของคนเดินเท้าแยกออกจากและเส้นทางสัญจรของยานพาหนะ รวมถึงการติดตั้งระบบเฝ้าระวังอัตโนมัติ
ขณะที่ชุมชนเก่าอย่างชุมชนสวนหุยอวี่ ในเขตเซียวซาน เมืองหางโจว ได้ใช้วิธีปรับปรุงโครงสร้างเดิม เช่น การเปลี่ยนระบบลิฟต์ใหม่และการซ่อมแซมฝาท่อระบายน้ำ
อย่างไรก็ตาม การปรับปรุงโครงสร้างทางกายภาพเพียงอย่างเดียวไม่สามารถแก้ปัญหาความขัดแย้งระหว่างคนในชุมชนได้ทั้งหมด เช่น ที่ชุมชนแห่งหนึ่งในเมืองเวยไห่ บรรดาผู้พักอาศัย ผู้ช่วยบริหารจัดการหมู่บ้าน เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น และกลุ่มผู้เต้นแอโรบิก ได้ร่วมกันทำข้อตกลงให้ยุติการเต้นในเวลา 20.30 น. โดยใช้สัญญาณการปิดไฟในลานกิจกรรมเป็นหลัก
เจียงชุนเยี่ยน หัวหน้าคณะกรรมการชุมชน ระบุว่า หัวใจสำคัญคือ การตอบสนองต่อข้อร้องเรียนอย่างรวดเร็ว และเปิดพื้นที่ให้ชาวบ้านได้เจรจาตกลงกัน
ขณะเดียวกัน อีกหนึ่งชุมชนในเซินเจิ้นได้รับการบริหารจัดการเสียงรบกวนจากการปรับปรุงซ่อมแซมอาคารอย่างเป็นระบบ โดยแบ่งขั้นตอนการทำงานออกเป็น 9 ระยะ และจัดทำเป็นแผนภูมิภาพแสดงชัดเจน พร้อมกำหนดให้ผู้รับเหมาทำงานเฉพาะในช่วงเวลาที่ระบุไว้ภายใต้พื้นที่ปิดมิดชิดเท่านั้น
โครงการดังกล่าวของจีนยังคงมีข้อจำกัดอยู่บ้าง เนื่องจากชุมชนเงียบสงบส่วนใหญ่ยังคงกระจุกตัวอยู่ในเมืองใหญ่เพียงไม่กี่แห่ง อีกทั้งยังมีจำนวนโครงการน้อยในบรรดาชุมชนเก่า รวมถึงพื้นที่ตอนกลางและตอนตะวันตกของประเทศ นอกจากนี้ บางพื้นที่ยังประสบปัญหาในการรักษามาตรการให้อยู่ได้ในระยะยาว กระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อมจึงวางแผนที่จะบรรจุการพัฒนาชุมชนเงียบสงบลงในแผนควบคุมมลพิษทางเสียงของจีน ปี 2026-2030 พร้อมเรียกร้องให้มีการตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอและมีการเฝ้าระวังเชิงรุก
(ที่มา: https://www.xinhuathai.com/silkroad/591166_20260818 , https://en.imsilkroad.com/p/351781.html)
ภาพประกอบข่าว
(แฟ้มภาพซินหัว : ทิวทัศน์สวนสาธารณะตงซาน ในเมืองกว่างโจว มณฑลกว่างตง (กวางตุ้ง) ทางตอนใต้ของจีน เดือนตุลาคม 2025)
TAG : 0 0 Google +0 เขียนเมื่อ ศุกร์ 21 สิงหาคม 2569 13:22:59 เข้าชม 1568911 ครั้ง
