การประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน ชุดที่ 20 จัดขึ้น ระหว่าง วันที่ 26-29 ตุลาคม 2569 ที่กรุงปักกิ่ง เพื่อพิจารณาแนวทางยกระดับการบริหารและกำกับดูแลภายในพรรค ซึ่งมีบทบาทสำคัญต่อการขับเคลื่อนนโยบายและแผนพัฒนาประเทศจีนในระยะต่อไป
ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง เลขาธิการใหญ่ คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน เสนอรายงานผลการดำเนินงาน ในนาม กรมการเมืองของคณะกรรมการกลางพรรค พร้อมชี้แจงร่างมติว่าด้วยประเด็นสำคัญบางประการในการผลักดันการกำกับดูแลพรรคอย่างเข้มงวดและครอบคลุมอย่างต่อเนื่อง (Full and Rigorous Party Self-Governance)
ร่างมติดังกล่าวรวบรวมผลสำเร็จ และประสบการณ์ในการบริหารพรรคในยุคใหม่ วิเคราะห์สถานการณ์และภารกิจในระยะต่อไป พร้อมเสนอแนวทางพัฒนาระบบบริหารภายในพรรคให้มีความเข้มแข็งและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
การประชุมครั้งนี้ มีความสำคัญอย่างไร
ความสำคัญประการหนึ่งอยู่ที่ช่วงเวลาของการประชุม ซึ่งตรงกับปีแรกของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 15 (ปี 2569–2573) ซึ่งจีนกำหนดให้เป็นช่วงสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและวางรากฐานเพื่อบรรลุเป้าหมายความทันสมัยขั้นพื้นฐานตามแนวทางสังคมนิยมภายในปี 2578
ในการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 4 เมื่อเดือนตุลาคม 2568 คณะกรรมการกลางพรรคได้ให้ความเห็นชอบข้อเสนอสำหรับจัดทำแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 15 ก่อนที่สภาประชาชนแห่งชาติจีนจะอนุมัติโครงร่างแผนอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 12 มีนาคม 2569
แผนพัฒนาฉบับนี้ให้ความสำคัญกับการสร้างระบบอุตสาหกรรมสมัยใหม่ การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การส่งเสริมนวัตกรรม การขยายตลาดภายในประเทศ และการยกระดับคุณภาพการเติบโตทางเศรษฐกิจ
เมื่อกำหนดทิศทางการพัฒนาประเทศแล้ว อีกภารกิจสำคัญคือการทำให้หน่วยงานต่างๆ สามารถนำนโยบายไปดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ การประชุมครั้งที่ 5 จึงมุ่งพิจารณาการพัฒนาระบบบริหารภายในพรรค เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานตามเป้าหมายที่วางไว้
ปัจจุบันพรรคคอมมิวนิสต์จีนมีสมาชิก 101.28 ล้านคน และองค์กรพรรคระดับฐานราก ประมาณ 5.43 ล้านแห่ง ตามข้อมูล เครือข่ายองค์กรพรรคที่กระจายอยู่ทั่วประเทศมีบทบาทเชื่อมโยงนโยบายจากส่วนกลางไปสู่การดำเนินงานในระดับพื้นที่ ทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคม และการพัฒนาท้องถิ่น
การพัฒนาระบบบริหารภายในพรรคจึงเกี่ยวข้องกับการประสานงานระหว่างหน่วยงาน การกำหนดความรับผิดชอบ และการติดตามผลการดำเนินนโยบายในระดับต่าง ๆ
แนวทางสำคัญที่ต้องติดตามจากการประชุม
การกำกับดูแลพรรคอย่างเข้มงวดและครอบคลุมเป็นนโยบายที่จีนดำเนินมาอย่างต่อเนื่อง นับตั้งแต่การประชุมสมัชชาใหญ่พรรค ครั้งที่ 18 ในปี 2555 โดยเน้นการพัฒนาระบบบริหาร การรักษาวินัย การตรวจสอบการใช้อำนาจ และการเสริมสร้างความสามารถในการบริหารองค์กร
ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ได้อธิบายแนวทางดังกล่าวเพิ่มเติมในบทความที่เผยแพร่ เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม 2569 ซึ่งมีเนื้อหาจากสุนทรพจน์เมื่อเดือนมกราคมปีเดียวกัน โดยให้ความสำคัญกับภารกิจหลัก 3 ด้าน
ด้านแรก คือ การผลักดันให้การตัดสินใจ และนโยบายสำคัญของคณะกรรมการกลางพรรคได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจคุณภาพสูง การสร้างระบบอุตสาหกรรมสมัยใหม่ การพัฒนากำลังการผลิตคุณภาพใหม่ และการขยายการเปิดกว้างทางเศรษฐกิจ
ด้านที่ 2 คือ การปรับปรุงระบบกฎระเบียบ และกลไกกำกับดูแลการใช้อำนาจให้มีความชัดเจน โดยเน้นการกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบและการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างจริงจัง เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารงาน
ด้านที่ 3 คือ การเดินหน้าพัฒนาระบบป้องกันและปราบปรามการทุจริตอย่างต่อเนื่อง โดยให้ความสำคัญกับการตรวจสอบ การป้องกัน และการสร้างกลไกกำกับดูแลที่เชื่อมโยงกันในทุกระดับ
ทั้ง 3 ด้าน เป็นแนวทางที่ผู้นำจีน ให้ความสำคัญอยู่ก่อนแล้ว ขณะที่รายละเอียดของร่างมติซึ่งกำลังพิจารณาในการประชุมครั้งนี้ ยังต้องรอการประกาศอย่างเป็นทางการ เชื่อมการบริหารพรรคกับอนาคตเศรษฐกิจจีน
สำหรับจีน การพัฒนาระบบบริหารภายในพรรคมีความเกี่ยวข้องกับการดำเนินแผนพัฒนาประเทศ เนื่องจากโครงการสำคัญหลายด้านต้องอาศัยความร่วมมือระหว่างหน่วยงานส่วนกลาง รัฐบาลท้องถิ่น และองค์กรที่เกี่ยวข้อง
การพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง การส่งเสริมอุตสาหกรรมใหม่ การลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน และการสร้างตลาดภายในประเทศที่เป็นเอกภาพ ล้วนต้องอาศัยระบบประสานงานและการติดตามผลที่มีประสิทธิภาพ
การประชุมครั้งนี้ จึงมีความสำคัญต่อการกำหนดแนวทางบริหารพรรคให้รองรับภารกิจการพัฒนาประเทศในช่วงแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 15 แม้ไม่ได้เป็นการประชุมเพื่อประกาศแผนเศรษฐกิจฉบับใหม่โดยตรง
สำหรับการประชุมที่มีกำหนดสิ้นสุด วันที่ 29 ตุลาคมนี้ สิ่งที่ต้องติดตาม คือ รายละเอียดของมติที่จะประกาศออกมา โดยเฉพาะแนวทางพัฒนาระบบบริหาร การกำกับติดตามนโยบาย และการเสริมสร้างความสามารถในการดำเนินงานขององค์กรพรรค
ผลการประชุมจะทำให้เห็นชัดเจนขึ้นว่า จีนจะวางแนวทางบริหารภายในพรรคอย่างไร เพื่อสนับสนุนการดำเนินแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 15 และเป้าหมายการพัฒนาประเทศตลอด ช่วง ปี 2569–2573
บทความ : ประวีณมัย บ่ายคล้อย / ภาพ : CGTN
TAG : 0 0 Google +0 เขียนเมื่อ อังคาร 27 ตุลาคม 2569 17:04:59 เข้าชม 1679288 ครั้ง
