ในฐานะที่การประชุมสองสภาประจำปีของจีน เป็นหน้าต่างสำคัญที่ส่องให้เห็นการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจีน จึงเป็นที่สนใจของทั่วโลก วันที่ 5 มีนาคม ค.ศ.2026 รัฐบาลจีน ได้รายงานแผนการดำเนินงานของรัฐบาล ประจำปี 2026 ต่อที่ประชุมสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติเพื่อพิจารณา โดยรายงานดังกล่าวไม่เพียงระบุแผนการดำเนินงานของปีนี้ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงแผนงานสำหรับ 5 ปี ข้างหน้า ด้วย ในรายงานได้ตั้งเป้าหมายการเติบโตของเศรษฐกิจจีนในปีแรกของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 15 (ปี ค.ศ. 2026-2030) ไว้ที่ร้อยละ 4.5 – 5 ในขณะเดียวกัน ก็ย้ำถึงความจำเป็นในการปฏิบัติให้บังเกิดผลเป็นจริงที่ดียิ่งขึ้น สายตาชาวโลก จึงพากันโฟกัสไปที่แผนแม่บทการพัฒนาของจีน ชี้ให้เห็นแนวทางการพัฒนาของจีน ในอนาคต ในช่วงที่ทั่วโลก มีการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้ง
ปี 2026 จีน ตั้งเป้าการเติบโตของเศรษฐกิจที่ร้อยละ 4.5 – 5 เมื่อเทียบกับ 3 ปี ที่ผ่านมา การเปลี่ยนแปลงที่เด่นชัดของปีนี้ คือ การใช้ช่วงในการกำหนดเป้าหมายการเติบโตของเศรษฐกิจ
ทำไม จึงต้องมีช่วงที่ถือเป็นความยืดหยุ่น เรื่องนี้เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับขั้นตอนการพัฒนาของเศรษฐกิจจีน หากเปรียบเทียบเศรษฐกิจของประเทศ กับรถยนต์ การทำให้รถยนต์วิ่งเร็วเป็นสิ่งสำคัญ แต่การทำให้รถยนต์วิ่งเร็วอย่างเดียว ไม่เพียงพอ เป้าหมายของเรา คือ การไปถึงจุดหมายปลายทาง ตามเวลาที่กำหนด นอกจากความเร็วของรถยนต์ แล้ว ยังต้องคำนึงถึงความปลอดภัย ความสะดวกสบายของผู้โดยสาร และต้องสามารถมั่นใจ ได้ว่า รถคันนี้ สามารถวิ่งด้วยความเร็วสูงต่อไป ได้อีก 5 ปี หรือมากกว่า นั้น
เป้าหมายที่เป็นช่วงช่วยขยายความอดทนของตลาด ต่อความผันผวนของอัตราการเติบโต ทำให้ตลาดรู้ ว่า ตราบใดที่อัตราการเติบโตผันผวนอยู่ในช่วงที่เหมาะสม ก็ถือเป็นปรากฏการณ์ปกติ ซึ่งจะช่วยตลาดหลีกเลี่ยงปฏิกิริยา ที่มากเกินไปต่อความผันผวนระยะสั้น ทำให้การควบคุมเศรษฐกิจมหภาค มีความยืดหยุ่นมากขึ้น
ปีนี้ เป็นปีแรกของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติจีน ฉบับที่ 15 เป็นก้าวใหม่ของการพัฒนาเศรษฐกิจคุณภาพสูงของจีน แต่การก้าวไปสู่การปรับปรุงและการยกระดับคุณภาพ นั้น ไม่ใช่เรื่องง่าย
การพัฒนาเศรษฐกิจของชาติ ไม่สามารถเร่งรีบ หรือชะลอได้ นี่ไม่ใช่การแข่งขันด้านตัวเลข แต่เป็นการวิ่งมาราธอนที่ต้องใช้ความอดทน และความเพียรพยายาม อย่างไรก็ตาม ในการวิ่งมาราธอน องค์ประกอบที่สำคัญที่สุด ไม่ใช่การระเบิดพลัง ในช่วง 5 กิโลเมตร แรก แต่เป็นการหายใจถี่ ความแข็งแกร่งของแกนกลางลำตัว และความมุ่งมั่นที่จะไปให้ถึงเส้นชัย
มุมมองจากแผนพัฒนาเศรษฐกิจของจีน เป้าหมายการเติบโตของเศรษฐกิจปีนี้ เชื่อมโยงกับเป้าหมายระยะยาว ในปี 2035 อย่างเป็นระบบ สะท้อนให้เห็นวิสัยทัศน์และความมีเหตุผล ผู้เชี่ยวชาญ คาดการณ์ ว่า หากจะให้จีดีพีต่อหัวของปี 2035 เป็นสองเท่าของปี 2020 ซึ่งอยู่ระดับประเทศพัฒนาปานกลางนั้น การเติบโตของเศรษฐกิจจีน ในอีก 10 ปี ข้างหน้า จำเป็นต้องรักษาอัตราเติบโตเฉลี่ยต่อปี ที่ร้อยละ 4.17 ขึ้นไป โดยเป้าหมายของปีนี้ ตั้งไว้สูงกว่าที่ประมาณการไว้ ซึ่งสอดคล้องกับข้อกำหนดในการสร้างรากฐานให้มั่นคง และทุ่มเทดำเนินการอย่างครอบคลุม ในช่วงแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 15 เพื่อวางรากฐานที่มั่นคงสำหรับการบรรลุเป้าหมายระยะยาว
ซึ่งจีนมีทั้งความมุ่งมั่น และแรงพลังความแข็งแกร่ง ที่สำคัญกว่า นั้น คือ เป้าหมายการเติบโตของเศรษฐกิจปีนี้ เบื้องหลังคือวลี “มุ่งมั่นเพื่อผลลัพธ์การทำงานที่ดีขึ้น” สะท้อนให้เห็นถึงการกำหนดเป้าหมายเชิงรุก และแนวทางการกำหนดนโยบายที่ “มุ่งสู่เป้าหมายที่สูงขึ้นขณะที่รักษาระดับความก้าวหน้าอย่างมั่นคง” หากพิจารณาจากทั่วโลก เป้าหมายนี้ ยังคงอยู่ในระดับสูงที่สุด เมื่อเทียบกับประเทศเศรษฐกิจหลักอื่น ๆ ทั่วโลก
แล้ว รัฐบาลจีน จะดำเนินนโยบายอย่างไรในปีนี้ เพื่อให้มั่นใจถึงในการเติบโตของเศรษฐกิจ และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน ? ก่อนการประชุมสองสภา มีการประชุมกรมการเมืองของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ เพื่อหารือเกี่ยวกับร่างรายงานแผนการดำเนินงานของรัฐบาลที่คณะรัฐมนตรีจีน เตรียมเสนอให้ที่ประชุมสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีนชุดที่ 14 ครั้งที่ 4 พิจารณา
ที่ประชุม เน้น ว่า เพื่อให้การทำงานของรัฐบาลจีนปีนี้ประสบความสำเร็จ จำเป็นต้องดำเนินนโยบายการคลังเชิงรุกให้มากขึ้นและนโยบายการเงินที่ผ่อนคลายอย่างเหมาะสมต่อไป เสริมสร้างความสอดคล้องระหว่างมาตรการการปฏิรูป กับนโยบายเศรษฐกิจมหภาค ต้องมุ่งสร้างตลาดภายในประเทศที่แข็งแกร่ง เร่งพัฒนาและขยายตัวแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ เร่งการพึ่งพาตนเองทางวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีระดับสูง ดำเนินการปฏิรูปด้านสำคัญๆอย่างต่อเนื่อง ขยายการเปิดประเทศในระดับสูง ให้มากขึ้น ส่งเสริมการฟื้นฟูชนบทอย่างครอบคลุมต่อเนื่อง เร่งพัฒนาเมืองใหม่ และการพัฒนาส่วนภูมิภาคให้ประสานสอดคล้องกัน ทุ่มเทความพยายามมากขึ้นในการคุ้มครอง และปรับปรุงคุณภาพชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน เร่งปรับเปลี่ยนสู่เศรษฐกิจสีเขียวอย่างครอบคลุมทุกด้าน และเร่งเสริมสร้างความสามารถในการป้องกัน และบรรเทาความเสี่ยงในด้านสำคัญ และการเสริมสร้างศักยภาพความมั่นคง
โดยใช้แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ระยะ 5 ปี เป็นบันไดสำคัญ จีน กำลังก้าวสู่เป้าหมายการพัฒนาสู่ความทันสมัย ในแบบฉบับของจีน อย่างมั่นคงต่อเนื่อง การประสบผลสำเร็จของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ระยะ 5 ปี ฉบับที่ 14 (ปี ค.ศ.2021-2025) อย่างสมบูรณ์ ถือเป็นก้าวสำคัญก้าวใหม่ในการพัฒนาประเทศให้ทันสมัยแบบจีน ทำให้จีน เป็น “เสาหลักแห่งความมั่นคง” สำหรับเศรษฐกิจโลก แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 15 ได้เริ่มขึ้น จีน ที่มุ่งมั่นกำลังก้าวไปข้างหน้าอย่างมั่นคง จะนำความมีชีวิตชีวา และโอกาสใหม่ ๆ ให้กับทั่วโลก
เขียน โดย ชุย อี๋เหมิง ภาคภาษาไทย ศูนย์เอเชียแอฟริกา สถานีวิทยุและโทรทัศน์กลางแห่งประเทศจีน (CMG)
TAG : 0 0 Google +0 เขียนเมื่อ : พฤหัสบดี 12 มีนาคม 2569 17:36:59 เข้าชม : 1897226 ครั้ง
